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國家林業局正式印發《林業發展“十三五”規劃》

  “十三五”時期,我國林業發展要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,深入實施以生態建設為主的林業發展戰略,以維護森林生態安全為主攻方向,以增綠增質增效為基本要求,深化改革創新,加強資源保護,加快國土綠化,增進綠色惠民,強化基礎保障,擴大開放合作,加快推進林業現代化建設,為全面建成小康社會、建設生態文明和美麗中國作出更大貢獻。

  推進林業現代化建設的6項基本要求是:始終堅持把改善生態作為林業發展的根本方向,始終堅持把做強產業作為林業發展的強大活力,始終堅持把保護資源和維護生物多樣性作為林業發展的基本任務,始終堅持把改革創新作為林業發展的關鍵動力,始終堅持把依法治林作為林業發展的可靠保障,始終堅持把開放合作作為林業發展的重要路徑。

  《林業發展“十三五”規劃》提出,“十三五”時期,我國林業要加快推進功能多樣化、經營科學化、管理信息化、裝備機械化、服務優質化,為到2050年基本實現林業現代化奠定堅實基礎。到2020年,實現“國土生態安全屏障更加穩固”“林業生態公共服務更趨完善”“林業民生保障更為有力”“林業治理能力明顯提升”四個方面主要目標。

  《林業發展“十三五”規劃》確定了“一圈三區五帶”的林業發展格局。“一圈”為京津冀生態協同圈。“三區”為東北生態保育區、青藏生態屏障區、南方經營修復區。“五帶”為北方防沙帶、絲綢之路生態防護帶、長江(經濟帶)生態涵養帶、黃土高原-川滇生態修復帶、沿海防護減災帶。

  《林業發展“十三五”規劃》提出了“十三五”時期重點完成的10大戰略任務:開展大規模國土綠化行動,做優做強林業產業,全面提高森林質量,強化資源和生物多樣性保護,全面深化林業改革,大力推進創新驅動,切實加強依法治林,發展生態公共服務,夯實林業基礎保障,擴大林業開放合作。今后五年,完成營造林任務11億畝(7333萬公頃),其中:造林5億畝(3333萬公頃),包括人工造林、封山育林、飛播造林、退化林修復、人工更新;森林撫育6億畝(4000萬公頃)。新增森林蓄積量14億立方米。完成濕地修復14萬公頃;沙化土地治理1000萬公頃。

  “十三五”時期,實施一批、謀劃一批、儲備一批林業重點工程項目。在國家層面,謀劃和實施對筑牢屏障和富國惠民作用顯著、對經濟發展和結構調整全局帶動性強的9項林業重大工程,分別是:國土綠化行動工程、森林質量精準提升工程、天然林資源保護工程、新一輪退耕還林工程、濕地保護與恢復工程、瀕危野生動植物搶救性保護及自然保護區建設工程、防沙治沙工程、林業產業建設工程、林業支撐保障體系建設工程。在此基礎上,全國規劃100個區域重點生態保護修復項目。

  《林業發展“十三五”規劃》確定,建立健全林業資源資產產權、林業資源用途管制、林業自然資源資產負債表編制、生態環境損害責任追究、生態保護補償、公共財政投入、金融保險服務等7項制度。同時,從落實規劃實施責任、健全林業機構隊伍、強化規劃實施監督3個方面,對加強組織領導進行了部署。

  《林業發展“十三五”規劃》提出了今后五年我國林業發展的指導思想、目標指標、發展格局、戰略任務、重點工程項目、制度體系等內容。
 

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