國家中心城市，是一個國家綜合實力強、集聚輻射和帶動能力強的城市代表，也是一個國家城市體系金字塔的塔尖；而國家重要中心城市，更是塔尖上的塔尖。黨的十八大以來特別是近兩年來，廣州市委堅決貫徹落實中央和省委關于全面從嚴治黨的決策部署，緊緊圍繞建設國家重要中心城市的戰略定位，聚焦樞紐型網絡城市建設，全面提升城市創新能力，切實推動改革落地生根，經濟社會保持平穩健康發展，人民生活持續改善，有效推動了全市各項工作全面上水平。廣州的實踐表明，全面從嚴治黨為建設國家重要中心城市注入了強大動力，在全面提升國家重要中心城市全面上水平的關鍵時期，必須理直氣壯地推進全面從嚴治黨。

　　一、牢固樹立四個意識，明晰城市發展戰略定位。

　　加強黨的領導是推進全面從嚴治黨的核心要義。近年來，廣州按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，貫徹“五大發展理念”，主動適應經濟發展新常態，準確把握經濟社會發展規律，緊緊圍繞國家重要中心城市的戰略定位，高標準建設廣東自貿試驗區南沙片區，加快建設國際航運中心和物流中心、貿易中心、現代金融服務體系以及國家創新中心城市，經濟發展穩中有進，改革開放深入推進，經濟社會發展取得新的成效。引領國家重要中心城市建設全面上新水平，必須進一步增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更好地發揮廣州在國家戰略發展布局中的重要作用。

　　二、堅持以問題為導向，聚焦樞紐型網絡城市建設。

　　只有聆聽時代的聲音，回應時代的呼喚，認真研究解決重大而緊迫的問題，才能把握歷史脈絡，找到發展規律，推動實踐創新和社會發展。習近平總書記指出：“堅持問題導向是馬克思主義的鮮明特點。”推進全面從嚴治黨更是需要堅持問題導向，發現問題，正視問題，以解決改革中出現的問題。這是我們黨治國理政和管黨治黨的基本經驗。廣州作為全國超大城市，要充分發揮國家重要中心城市的輻射帶動功能，必須要對標國際城市，找準自身存在的突出問題。與倫敦、巴黎等世界先進城市相比，廣州目前仍然存在一定差距：金融、總部、專業服務等現代服務業比重低；制造業創造力不強，行業龍頭企業和新增制造業大項目較少；戰略性新興產業和新業態還沒有起到支撐作用。近兩年來，廣州市委著力從全球城市體系中找標桿，從國家大戰略中找動力，從區域發展中找動力，從全球發展要素配置和國際產業分工中找動力，提出通過建設樞紐型網絡城市，強化城市的集聚和輻射帶動作用，提升國家重要中心城市功能，使廣州能在全球城市體系中扮演更加重要的角色。廣州聚焦樞紐型網絡城市建設，通過航空、航運、高鐵和城市軌道等，實現了交通網絡上的暢通、空間結構和城市形態的優化。更重要的是，網絡互聯互通帶來要素的自由流動和資源的優化配置，造就出更大的城市發展空間，讓城市發展更具活力。

　　三、著力優化政治生態，全面提升城市創新能力。

　　政治生態是一個地方、一個部門政治生活現狀以及政治發展環境的集中反映，是黨風、政風和社會風氣的綜合體現。政治生態的狀況，直接決定著從政環境的好壞。政治生態污濁，從政環境就惡劣；政治生態清明，從政環境就干凈。廣州市委圍繞國家重要中心城市總目標，著力建設樞紐型網絡城市，加快構建三中心一體系，推進三大國際戰略樞紐建設，營造干凈整潔平安有序城市環境，讓人民群眾生活更安全、更便捷、更舒適、更幸福；從嚴抓思想、抓管黨、抓執紀、抓治吏、抓作風、抓反腐，強化對執行政治紀律和政治規矩的監督，推動上級“一把手”對下級“一把手”監督，督促各級黨委（黨組）、紀委（紀檢組）逐級開展約談“一把手”工作，督促各級領導干部對分管范圍內黨員干部開展談話提醒工作，推動全面從嚴治黨向基層延伸；著力修復優化政治生態，黨風政風持續好轉，社會風氣向善向上，為廣州各項事業發展凝聚了強大正能量。

　　近兩年來，廣州市委堅定不移推進全面從嚴治黨，營造整潔平安有序的城市環境、市場化國際化法治化營商環境、風清氣正干事創業的政治生態環境，吸引著五湖四海的人才到廣州就業、創業，一個個創新榜樣在廣州脫穎而出。作為國務院定位的國家自主創新示范區，廣州集結了廣東全省70%以上科研機構、科技人員；已建成華南規模最大的科技企業孵化器集群，7家國家級科技企業孵化器被科技部評為優秀，數量居全國第一。

　　良好的政治生態是推動創新的沃土。營造干事創業良好氛圍，激發創業創新活力是優化政治生態的應有之義。廣州主動融入中國發展大戰略，圍繞建設國家創新中心城市，著力培育創新主體，加強創新載體建設，營造創新生態環境，加快珠三角國家自主創新示范區和全面創新改革試驗核心區建設，全面提升城市科技創新能力。目前，廣州琶洲互聯網創新集聚區、互聯網領軍企業總部基地正在形成。

　　可以說，廣州市委堅持以全面從嚴治黨推動國家重要中心城市建設的生動實踐，詮釋了“抓好黨建就是最大政績”的科學論斷，有力駁斥了全面從嚴治黨會影響經濟發展的錯誤論調。

　　本文系廣州市黨建研究基地《廣州貫徹落實全面從嚴治黨主體責任研究》的階段性成果

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