云南就是這樣一個省，普洱就是這樣一座城。普洱是云南邊疆、民族、貧困、山區“四位一體”基本省情的縮影，極具代表性。

 

　　2016年11月21日，北京中雪，普洱卻溫暖如春。中巴車穿梭在種滿鳳凰木、櫻花、火焰木、杜鵑花的街道，滿眼綠色里不時跳出橙色的炮仗花、紫色和粉色的三角梅，普洱城區空氣清新、干凈清爽。普洱市域內有國家、省、縣三級自然保護區16個，94處休閑綠地，森林公園、濕地公園和其他面積20公頃以上的郊野公園等大型生態旅游休閑場所28處，保存著我國近1/3的物種，森林生態系統服務功能價值每年高達2110億元，每立方厘米空氣負氧離子含量8000個以上，是我國乃至世界生態環境最好、空氣潔凈度最好、最適宜居住的城市之一。經過4年多的創建，2015年11月，國家林業局授予普洱市“國家森林城市”稱號，通過創森，普洱實現了森林、城市、園林的有機融合。

 

　　2009年以來，云南“國家森林城市”從無到有，包括滇中的昆明，滇南的普洱。云南省94%的國土面積是山區，森林覆蓋率達55.7%，城市寸土寸金，森林覆蓋率已遠超大多數省區，為啥還要創建國家森林城市呢？

 

 

　　多年來，與經濟快速發展和城鎮化水平快速提升相伴相生的是土地大片硬化，城市化對原有生態空間，特別是森林、濕地等自然生態空間不斷擠壓和切割，造成自然空間的破碎化，限制了動植物遷徙和基因交流，嚴重威脅生物多樣性。云南作為全球生物多樣性最富集的區域，以市域為基礎開展的“國家森林城市”創建對緩解城市連片發展、休閑空間不足、外來景觀入侵、偽生態行為泛濫等城市化過程中出現的問題有著積極的現實意義。

 

 

　　11月22日清晨，從成都遠道而來的63歲的王永金，帶著老伴和孫女在晨霧彌漫的普洱梅子湖棧道上散步。陽光透過云層斑駁地投射在湖面上，美如仙境。王永金覺得和四川很多地方比起來，普洱的美，美在自然，美在大氣，沒有多余的人工雕琢，基礎設施依山傍水就勢建造。“安逸得很，太適合居住了。”

 

　　“近自然”理念貫穿普洱創森實踐，這也是普洱發展理念的轉型。尊重自然、順應自然、保護自然，優化國土空間開發格局，推行綠色循環低碳生產方式和生活方式，探索邊疆民族欠發達地區立足自身優勢轉變經濟發展方式。普洱創森過程中，有了清晰的定位：優越的生態環境和自然資源是普洱最優質的資源、最響亮的品牌。有了清晰的區劃：城區、近郊、遠郊三位一體，水網、路網、林網三網合一，喬木、灌木、地被三頭并舉，生態林、產業林、城市景觀林三林共建。普洱市林業局局長李釗告訴《中國綠色時報》記者，通過創森，與自然和諧相處成為普洱人的常態。環境是最稀缺的資源、生態是最寶貴的財富，保護生態環境就是保護生產力，建設生態文明就是解放和發展生產力，已成為普洱人的共識。“觀念的轉變，是普洱人創森過程中最大的收獲。”

 

　　位于普洱市中心老城區振興大道的倒生根公園，被金鈺廣場和八益商貿城環繞，占地6畝。因公園左側高地上一棵300年樹齡，長著倒生根的細葉榕得名。為保護這棵古樹，普洱市財政投資4000多萬元，將附近的普洱市公安局、中級人民法院和司法局搬離，將空間還給古樹，將綠地還給市民。每天早晨9點，75歲的羅庭英都會到離家不到500米的倒生根公園打太極。這棵榕樹在她很小的時候就有了，“我老了，樹還那樣，每天都會來，不然會惦記。”這就是鄉愁。

 

　　普洱國家公園離主城區不到10公里，依托國家公園進行的普洱太陽河國家森林公園犀牛坪景區開發也秉持了“近自然”理念。普洱國家公園旅游有限公司總經理劉方認為，要在保護好普洱國家公園現有森林資源、森林景觀的前提下適度開發。“在建造游客接待基礎設施時，我們只用了市林業局批復采伐限額的1%，讓房子和森林融為一體。普洱的生態資源是我們最大的競爭力，我們要以保護為前提避免同質化開發。”

 

　　在普洱市林業局黨委書記于成剛看來，“國家森林城市”是普洱的一塊“金字招牌”。以前，普洱只是游客前往西雙版納的途經地，現在已經成為很多人的旅游目的地。“游客愿意來，待得住，多好！”

 

 

　　在昆明，國家森林城市創建，不僅讓綠色成為昆明的底色，也拉動了林業產業的健康有序發展。

 

　　在昆明新城區呈貢，“一條龍都市農莊”依山傍水，占地8600多畝，是在昆明推進創建國家森林城市進程中依托觀賞苗木產業慢慢“養”出來的園子。漫步園中，銀杏、滇樸、紅果樹、香樟、羅漢松、云南櫻花、桂花錯落有致，亭臺水榭，風光旖旎。云南一條龍集團有限公司董事長龐富很得意自己的作品，“我們以‘去公園’模式對農莊進行規劃和建設，不修公園，在不破壞原有植被和景觀的前提下進行開發建設，而且選育種植的樹種都是本地的，有100多種4萬多棵。在城市綠化的過程中，適地適樹是最佳的選擇，可以確保綠化效果及成活率。”

 

　　2009年至今，已投資3億多元的“一條龍都市農莊”，先造林綠化，后開發建設，走出了一條“去公園”的創新之路。基礎設施建設“限高”，不超7米；使用林地“限量”，每100畝林地最多占用1畝。讓來購買種苗的客商看見綠化的效果，讓來參觀、休憩的市民與自然接觸，不是逛公園，而是看山望水。龐富說，“‘去公園’模式，讓土地價值得到提升，環境得到治理，企業得到發展。”

 

　　黨的十八大以后，森林城市建設上升為國家實踐，生態與民生高度融合，經濟發展，百姓幸福。目前，云南臨滄、曲靖、彌勒的“國家森林城市”正在創建過程中，昆明和普洱成為他們學習和討教的對象。根據國家森林城市評價辦法，創建成功的國家森林城市，3年復評一次，相應指標不達標的將被摘牌。昆明和普洱的“國家森林城市”建設開了個好頭，但仍然有很長的路要走。根據《云南林業十三五規劃》，到2020年，云南要創建5個“國家森林城市”，10個省級森林城市、縣城。云南省林業廳相關負責人則表示，建設森林城市，是新時期加快城鄉綠化和生態建設的一種創新實踐。透過已經成功創建的昆明市和普洱市，可以感受到通過創森，避免了城市同質化，城市形象改變了，城市競爭力提升了，林業產業健康發展，可持續循環綠色收入增加，人與自然和諧相處，生態文明理念得到傳播，城市自信慢慢樹立，生態成為最普惠的民生。但創森是一個綜合性的民生工程，不會一蹴而就、一勞永逸，需要有情懷的主政者，需要持續不斷的投入，需要科學的精神和科技的手段。

 

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