在朝陽中心城區和北京城市副中心之間，一片綠色森林正在不斷延展。昨天，北京市朝陽區委書記吳桂英透露，朝陽第一道綠化隔離帶地區的拆遷騰退已完成90%，累計綠化3500畝。此外，綠隔范圍內的6個鄉、1.8萬農民已經完成整建制“農轉居”，回遷房全部開工建設。

　　京東已添3500畝城市森林

　　環境臟亂，小企業眾多，曾是朝陽區城鄉結合部的寫照。如今，越來越多土地告別臟亂差，森林、綠地漸次萌發。

　　根據北京市部署，五環路附近將建設第一道綠化隔離帶，涉及朝陽、海淀、豐臺、石景山、大興、昌平六區。這片環狀森林把城區和郊區隔開，既防止“攤大餅”，又能為城市添綠，改善城鄉環境。

　　其中，朝陽區的建設任務最多，總面積111.46平方公里，占“一綠”總面積的46.1%，規劃綠地68.55平方公里，占北京市54.7%。

　　2013年12月，北京市提出以朝陽區常營、豆各莊、南磨房、太陽宮、來廣營、將臺6個鄉作為試點，為城市東部添綠68.55平方公里。2014年9月，工程正式啟動。

　　截至目前，“一綠”試點6個鄉整體拆遷騰退已完成90%，共計394.6萬平方米，綠化面積過半，達到3500畝。

　　項目辦理時間縮短一半

　　“‘一綠’建設為朝陽區提供了城鄉結合部治理的創新路徑，是動力，更是考驗。”朝陽區委負責人說。在建設過程中，通過市區聯動、鄉域統籌，項目辦理時間比正常的壓縮了至少一半以上。

　　記者了解到，每個試點鄉的項目方案都在打包后由朝陽區各部門聯審，市里只制定框架性實施方案。

　　這樣一來就最大限度壓縮了審批環節。實現了審批在區級層面的主動調控，區級統籌在時間節點、工作節奏、重點任務的部署上有了主動權。僅用兩年多時間，就完成了九成騰退任務。

　　要拆遷騰退、植綠造林，還要引進產業，錢從哪兒來？是朝陽區面臨的另外一大難題。

　　朝陽區創新融資模式，創立了城鄉結合部產業引導基金。由市、區，以及國有企業、集體企業共同投資20億元，并發揮杠桿作用，撬動社會資本投入綠隔建設。

　　將臺鄉國際文化硅谷、南磨房鄉中國出版產業基地的兩個文創項目，都有這支基金的注入。

　　1.8萬農民完成“農轉居”

　　建設第一道綠化隔離帶，試點鄉的農民真真切切得到了實惠。

　　目前，6個鄉1.8萬農民已經全部完成整建制“農轉居”，回遷房100%開工，將就近安置、就近回遷。

　　“上樓”之后，不但在居住條件方面有大幅改善，水、電、氣、熱等配套設施和教育、醫療條件也同步提高。

　　試點鄉的農民被納入城鎮社保體系，實現基本社會保障均等化。

　　6個鄉共52個建設項目中，有35個由集體企業主導建設。“自己拆，自己建”的開發建設模式，使得農民真正把綠隔試點的事當成自己的事，降低了城市化的成本和拆遷難度。

　　朝陽區還給試點區的農民留足了人均50平方米的產業用地。目前，已經有11個符合首都定位的“高精尖”“綠色”項目在綠隔地區落地生根。農民既能在企業就業，又能作為股東，分享發展成果。

　　到2018年，朝陽區第一道綠化隔離帶地區全部實現綠化。屆時，城市東部將出現森林成海、綠道縱橫的景觀。

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