日前，環境保護部印發《全國生態保護“十三五”規劃綱要》。綱要提出，要建立生態空間保障體系。加快劃定生態保護紅線。推動建立和完善生態保護紅線管控措施。推動建立和完善生態保護紅線補償機制。

    綱要指出，制定發布《關于劃定并嚴守生態保護紅線的若干意見》。按照自上而下和自下而上相結合的原則，各省(區、市)在科學評估的基礎上劃定生態保護紅線，并落地到水流、森林、山嶺、草原、濕地、灘涂、海洋、荒漠、冰川等生態空間。

    2017年底前，京津冀區域、長江經濟帶沿線各省(區、市)劃定生態保護紅線；2018年底前，各省(區、市)全面劃定生態保護紅線；2020年底前，各省(區、市)完成勘界定標。在各省(區、市)生態保護紅線的基礎上，環境保護部會同相關部門匯總形成全國生態保護紅線，向國務院報告，并向社會公開發布。

    綱要指出，推動建立和完善生態保護紅線管控措施。到2020年，基本建立生態保護紅線制度。各地組織開展現狀調查，建立生態保護紅線臺賬系統，識別受損生態系統類型和分布。制定實施生態系統保護與修復方案，選擇水源涵養和生物多樣性保護為主導功能的生態保護紅線，開展一批保護與修復示范。定期組織開展生態保護紅線評價，及時掌握生態保護紅線生態功能狀況及動態變化。推動建立和完善生態保護紅線補償機制。

    綱要強調，加強自然保護區監督管理。制定《全國自然保護區發展規劃(2016-2025年)》。強化監督執法，定期組織自然保護區專項執法檢查，嚴肅查處違法違規活動，加強問責監督。提高自然保護區管理水平，強化自然保護區管護能力建設。推動建立自然保護區公共監督員制度。有步驟地對居住在自然保護區核心區與緩沖區的居民實施生態移民。

    綱要還強調，加強重點生態功能區保護與管理。積極協調相關部門推動重大生態保護與修復工程優先在重點生態功能區布局，不斷擴大生態空間。加強重點生態功能區縣域生態功能狀況評價，推動制定實施重點生態功能區產業準入負面清單，強化生態空間用途管制。繼續實施防沙治沙和水土流失綜合治理。加快推動易災地區生態系統保護與修復。

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