《南充市城市園林綠化條例》通篇貫徹綠色發展理念,充分彰顯特色鮮明的南充元素
為了提升城市綠化效果,條例提出了“三百米半徑內應當規劃建設五百平方米以上的公共綠地,五百米半徑內應當規劃建設三千平方米以上的游園”的規定,對立體綠化、生態停車場建設等提出鼓勵和倡導性規定。針對城市園林綠化“重建輕養”的情況,條例不僅規定了城市園林綠化的養護主體,而且對養護不力,造成苗木缺株死亡或沒有盡到養護職責的,給予處罰。記者:如何讓條例更加深入人心?
市司法局局長夏選民:我們將充分發揮司法行政機關的職能優勢,整合法治宣傳教育的專業資源,切實做好城市園林綠化的宣傳教育工作。今年3月,該條例正式施行,司法行政機關將在全市范圍集中開展主題宣傳活動, 確保條例順利實施、 有序推進。指導基層人民調解組織加大對城市園林綠化過程中的糾紛調處力度。各級司法行政機關將調動各種普法資源開展條例的宣傳教育,在充分運用報刊、 廣播等傳統方式的同時,更加重視運用“物聯網+”手段,通過官網、微博、 微信、 手機客戶端等新媒體進行宣傳,采取微電影、微視頻等人民群眾喜聞樂見的方式,增強宣傳的效果。
當前,我市正在調研擬定“七五”普法規劃,我們將把條例的宣傳教育作為南充“七五”普法的重要內容,確保城市園林綠化宣傳教育經常性地開展。 同時, 我們將按照“誰執法誰普法” 責任制, 推進各級黨政機關特別是執法部門積極履行城市園林綠化宣傳責任,依法做好城市園林綠化監督管理工作。記者:應該如何做好條例的貫徹實施?
市人大代表、市住建局局長呂興倫:充分對接“155發展戰略”,建設成渝第二城,圍繞“一江一河”綜合保護開發等重點項目建設,著力打造一批城市園林景觀精品工程,加強城市園林綠化日常管理和保護,確保城市園林綠化面貌有新的提升。完善和優化“工程建設設計城市綠地樹木”等審批事項程序和流程,嚴格依法實施審批。積極配合城市規劃部門,搞好城市生態修復等綠化專項規劃編制工作,參加建設項目附屬綠化工程設計方案審查等。各地城市園林綠化管理部門加強日常巡查和檢查,及時處理群眾投訴和舉報,對發現的違法行為,協助城市管理執法部門按照條例規定嚴格執法,保護綠化成果。
市城管執法局局長費國宏:嚴格按照條例規定的處罰范圍和標準實施城管執法工作,嚴肅查處各類違規占用、破壞城市園林綠化的行為。同時在城管執法工作中堅持早發現、早制止、早管理的工作原則,做到勤查、細查、全覆蓋、不留死角,定期不定期開展侵占城市綠地、在行道樹上亂拉亂掛行為的治理等綠化執法查處工作。對損毀城市綠地及綠化設施情節輕微的給予批評教育,責令停止侵害。對性質惡劣的嚴格按條例進行處罰,或移交公安部門處理,確保城市綠地完好。
市政府法制辦副主任佘朝敏:各縣(市、區)政府法制辦要在今年3月1日前,按照“清單之外無權力”的要求,對條例賦予相關職能部門的執法權進行清理, 列入相關職能部門的權力清單。 對條例中的行政權力尤其是行政處罰的自由裁量權進行細化, 以便各執法主體在執法中準確掌握運用。 要強化行政執法監督,市政府法制辦將適時對各縣(市、區)政府及其有關部門貫徹實施條例情況進行檢查,及時總結、發現和報告條例在實施過程中出現的新問題、新情況。