住房城鄉建設部和環境保護部聯合發布了《全國城市生態保護與建設規劃(2015-2020年)》,文件對生態園林建設、城市污染治理、海綿城市建設等在2020年的目標做出了明確要求,同時提出城市環境保護投資占GDP比例不低于3.5%。

　　全面推動海綿城市建設。

　　以海綿城市建設引領低影響開發模式，統籌協調城市開發建設各個環節，充分發揮城市建筑和小區、道路、綠地、水系等對雨水的吸納、滲蓄和緩釋作用,逐步建立從源頭到末端的全過程雨水徑流控制體系，全面推行節水集雨型綠地、植草溝、雨水濕地、透水鋪裝等城市綠色基礎設施建設。

　　到2020年，城市建成區20%以上的面積達到海綿城市建設目標要求。同時全面治理城市黑臭水體，要求到2020年黑臭水體占比低于10%。

　　推進城市生態園林建設與生態修復。

　　推進生態園林城市建設，加快城市綠地系統規劃編制和實施：加強城市公園綠地建設，逐步建成類型豐富的城市公園系統;開展城市山體修復，結合海綿城市建設開展城市水體生態修復，以及城市廢棄地修復，通過土壤污染治理、地形地貌修復、植被生態復綠等手段，恢復土地生態功能。

　　加強城市固體廢物處理利用和環境風險防控。

　　加快生活垃圾處理設施建設，完善收運系統,提高城市生活垃圾無害化處理率，目標到2020年,直轄市、計劃單列市和省會城市無害化處理率達100%。同時健全再生資源回收利用網絡，加強生活垃圾分類回收與再生資源回收的銜接，推廣廢舊商品回收利用、焚燒發電、生物處理等生活垃圾資源化利用方式,統籌餐廚垃圾、園林垃圾等無害化處理和資源化利用。

　　建議關注海綿城市建設、生態修復與固廢處理相關標的。

　　我們認為，“十三五”期間環保行業將迎來投資大時代。在海綿城市建設方面,我們建議關注華控賽格(000068.SZ);生態修復方面，建議關注東方園林(002310.SZ)與土壤修復龍頭高能環境(603588.SH);固廢處理方面，建議關注啟迪桑德(000826.SZ)、龍馬環衛(603686.SH)等標的。