調整造林密度，是規(guī)程修改的重中之重。只有確定合理密度，才能保證林木最大限度地利用空間，達到高產高效的目的。這次修訂遵循了"密度效應規(guī)律"，從6個方面考慮影響造林初植密度的因素。

　　一是立地條件。立地條件好、土壤肥力高、林木生長快、郁閉時間短可適當稀植，反之可適當密植;立地條件差、沒有灌溉條件的造林地，比如在特別干旱的造林地上，造林不以林冠全面郁閉為目標，考慮到水分缺乏，造林密度以稀為宜，以保證樹木根系的充分擴展，吸取足夠的水分。立地條件差、灌溉條件好或易生長雜草雜灌的造林地，為快速郁閉，以抑制雜草生長，可適當密植。

　　二是樹種特性。慢生、耐陰、樹冠狹窄、根系緊湊的樹種間肥力競爭不激烈、耐干旱瘠薄的樹種需要養(yǎng)分相對較少，可適當密植;反之，可適當稀植。

　　三是培育目的。營造防護林，為形成喬灌草多層次的林分結構，發(fā)揮最佳防護效果，可適當稀植。護路林可以林木完全舒展的最大樹冠為間距;林分密度越大，樹木平均直徑越小，因此，培育大徑材且不進行間伐的用材林可適當稀植，以培育中小徑材為目的的用材林可適當密植;營造經濟林，以優(yōu)質豐產果實或工業(yè)原料為主要目標而宜稀植，有利于通風透光，保證樹體生長和果實豐收，灌木和矮化經濟林等可適當密植;木質能源林可適當密植，油料能源林可適當稀植;特種用途林按特殊要求確定，風景林可按林木完全舒展的最大樹冠為間距。

　　四是經營水平。中幼林撫育等森林經營水平高低影響造林初植密度的確定。林區(qū)作業(yè)道路密度高、交通便利、勞動力資源豐富、經營水平較高，可適當密植;采伐年齡長與采伐年齡短的樹種混交或未成林郁閉前需進行農林間作的，可"時空互補"，適當稀植，起到以短養(yǎng)長的作用。

　　五是造林前地類植被狀況。造林前地類已有且具培育前途的幼苗幼樹，影響著單位面積人工植苗數(shù)量的確定。

　　六是苗木規(guī)格和有效造林標準。采用的苗木規(guī)格大小影響造林初植密度;造林3年(南方)-5年(北方)后，是否能夠達到成林或有效造林標準，也影響造林初植密度的確定。